根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和市委宣传部《关于在宣传系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求和我院具体安排，结合我所实际情况，现就我所开展党的群众路线教育实践活动制定实施方案如下：

一、认真学习中央、市委和市委宣传部的文件精神，提高对开展群众路线教育实践活动的认识
开展群众路线教育活动是以习近平为总书记的党中央在改进党的作风，加强党的建设方面的重大举措，对保持党和人民的血肉联系、保持党的先进性、增强和提高党代表最广大人民利益和依靠人民群众来克服前进中的问题的自觉性，具有重要意义。我们将认真学习、深入领会、全面把握中央精神、市委决定和宣传部要求，认真学习有关党的群众路线的文献，认真贯彻落实。教育实践活动，以所领导班子和处级以上领导干部为重点，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。通过教育实践活动，推动所的各项工作，促进学风的转变，提升科研工作的水平。

二、深刻理解教育实践活动的任务要求

群众路线教育实践活动从端正党风，改进作风的总要求出发，在全体党员中开展学习，以所领导班子和处级以上领导干部的作风整改为主要内容。所领导班子通过开门由群众评议、主动自我对照监察、领导班子的谈心民主生活，以及与群众的谈心，以整风的精神进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步树立群众观点，弘扬党的优良作风，解决存在的突出问题，使领导干部保持清廉本色，使党员、干部在对党的群众路线和群众观点上认识进一步提高，作风和学风进一步转变，紧密结合我所工作实际，促进科研的发展。

三、开展教育实践活动的基本原则

按照中央关于开展群众路线教育实践的要求，从加强党的群众路线的学习入手，加强党的优良作风和群众观点的教育；坚持以整风的精神，以正面教育为主，按照团结—批评—团结的原则，积极开展批评与自我批评，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的；实行开门请群众参与，倾听群众意见，接受群众监督；努力使群众路线教育实践活动取得实效，通过制订解决问题的具体措施，完善各项制度，切实促进和带动各项工作。

四、全面贯彻中央、市委和市委宣传部以及院党委的要求，紧密结合我所实际情况，切实增强教育实践活动的针对性和有效性

根据中央关于群众路线教育实践活动的要求，经初步听取群众意见和前期调研，对照我所的具体情况，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一定形式和一定程度上同样存在，主要表现为：

（1）在社会学领域的研究和智库建设上，对于社会学发展的生命力在于紧密联系中国发展的实际，在于紧密联系基层和人民群众的生产生活意识还不够强。平时在科研中关心的问题、下基层和调查研究面的深度、所内科研人员参与的广度有限，对社会建设领域的研究与中央领导同志关于繁荣和发展社会学的指示与期望，与市委市政府希望社会学研究能紧密围绕上海社会建设与社会管理的要求还存在很大距离。反映了所领导班子在社会学研究领域里围绕中央和市委要求和群众观念上，责任感、使命感不强、科研组织能力不足。

（2）在科研组织工作中进一步群策群力，调动大家积极性不够。除所内的学术报告外，在外请学术报告的和来自基层的报告、组织全所同志参与的国情调研，调动大家积极性、充分听取群众的意见和群策群力不够，影响了部分同志的积极性。

（3）在科研组织和管理工作中存在形式主义。科研组织形式较为单一，所内会议有时候流于形式，效果不佳。按照院的要求，所虽制定了各种规章制度，但平时执行不够。对于院规章制度制定与执行上的形式主义在所的工作中同样也有所体现。

（4）为科研人员服务的观念还有待加强。在科研保障和服务工作中，还存在一些科研人员关心和希望解决的问题，或应由所设法解决，或须向院反映，请院职能部门予以帮助解决的，没有能及时解决。

（5）对老同志的关心、沟通不够，除每年安排一次外出活动和年终聚餐外，向老同志通报所的发展情况，对所的工作征询老同志意见不够，有待进一步加强。

（6）本所虽没有明显的享乐主义和奢靡之风的表现，但在财政预算管理控制上存在“不花完就作废”的观念，为完成预算而执行预算，对财政预算的执行中把每一个钱都用在科研和所工作刀口上的意识还不够。

以上是在前期初步查找的问题。我们将带着这些问题开展群众路线教育实践活动，随着活动的深入进一步查找问题，认真整改。

五、开展教育实践活动的方法步骤

按照中央总体部署、市委市委宣传部和我院的实施方案，我所群众路线教育实践活动的前期工作从2013年8月下旬开始，9月2日召开动员大会，活动至12月结束。有效活动不少于3个月，活动采取按照院党委统一部署，所领导班子带头学习、听取意见、查找问题、听取意见、开展批评和自我批评、带头整改。

在院群众路线教育实践活动领导小组和督导组的指导下，成立社会学所党的群众路线教育实践活动领导小组和工作小组，所长兼所党支部书记为领导小组组长和第一责任人。

(一)主要步骤

1、前期工作。包括成立所学习教育实践领导小组和工作小组；针对所领导班子、处级领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题听取群众意见，形成对我所领导班子“四风“方面意见的汇总稿；制订深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案；召开教育实践活动的动员大会。

2、深入学习。认真组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记等中央领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、中央和市委关于进一步繁荣发展哲学社会科学的精神，学习市第十次党代会报告、市党的群众路线教育实践活动动员大会精神和十届市委四次全会精神、俞正声同志在中共上海九届市委十次全会上的讲话《群众观点须臾不能忘记》。
党员主要领导干部带头学，带头上党课。结合所实际存在的主要问题确定学习重点，通过领导班子自学、专题报告、网上交流等形式组织开展集中教育。按照创建基层服务型党组织要求，以“牢固树立群众观点，服务人民群众”为主题，以促进学风的转变为导向，在全体党员中开展一次学习群众观点和党的群众路线的教育活动。

3、广泛听取意见。根据中央、市委和市委宣传部以及我院党委要求，通过对所领导班子及领导干部“四风”的调研、民主评议、党员干部联系走访、电话、邮件等形式，特别要注意听取民主党派、无党派学者、党员群众和老同志的意见，达到找全、找实、找准领导班子和领导干部存在的突出问题、具体表现和切实可行解决方法的目的。

4、查摆问题、开展批评和自我批评。

（1）重点围绕主要领导干部和领导班子为民务实清廉的要求，检查中央关于改进工作作风的八项规定和本市以及市委宣传部实施办法的落实情况，认真查摆“四风”方面的问题，通过对照群众观念的要求，联系世界观、人生观、价值观上进行自我剖析，根据自身广泛实际情况和工作实际，寻找产生问题的深层次原因。

（2）在广泛调研、听取意见和深入学习剖析的基础上，领导班子开展谈心活动，为开好民主生活会创造条件。

（3）领导班子和党员干部分别撰写对照检查材料，既联系工作实际，又触及思想根源，正面回应党员群众所提的意见，提出明确的整改措施。

（4）组织召开专题民主生活会，以整风的精神，按照“团结—批评—团结”的精神开展批评和自我批评。主要领导带头查摆问题、分析原因、敞开思想，主动接受组织和党员监督，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。

（二）、整改落实、完善和健全规章制度

通过学习教育实践活动强化所领导班子和党员干部、全体党员的群众观点、宗旨意识，实现在思想认识、工作作风和工作能力上的新提高，带动全所学风向面向中国特色社会主义事业实践、面向基层、面向群众的转变。围绕作风建设方面存在的问题，拟定解决措施，制订相关制度，抓好整改落实，确保形成长效机制。时间不少于一个月。

（1）以群众为本，贴近实际，贴近群众需求，把全心全意为群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，努力促进学风转变，积极为国家和上海的社会建设服务，做到出更多更好的成果和人才。要努力把学习教育实践的成果体现在科研上，提升我所在科研方面的导向和组织能力，引导科研人员深入群众、服务群众，把深入实际作为科研能力的一项基本功，把学风的转变作为落实群众路线教育实践的一项重要成果，争取成为中央、市委决策重要的思想库和智囊团之一；提升领导班子联系所内群众，服务群众的能力，及时了解和回应群众的愿望诉求，尤其针对我所外地来沪工作的同志逐年增多的状况，尽力为他们排忧解难，为他们安心工作创造更好的条件。

（2）紧密联系我所实际，对我所领导班子和领导干部在“四风”方面存在的主要问题进行整改。自觉接受群众的监督，完善和健全所的各类规章制度，特别是所的“三重一大”制度等科学民主决策制度，从源头上防止和克服不正之风。

（3）在反对形式主义方面，重点解决学风上理论联系实际不够、创造条件，鼓励青年科研人员深入调查一线，走基层，掌握第一手资料。在所的科研组织、科研管理、科研服务中，依靠群众，群策群力，进一步调动群众的积极性，帮助科研人员解决科研中的瓶颈，努力提升科研组织、科研管理、科研服务的能力。

（4）在反对官僚主义方面，主要针对工作作风上密切连群众不够、依靠群众不够、接受群众监督不够的问题，通过加强群众观念，建立密切联系群众、依靠群众、引导群众、组织群众的机制，敢于负责，敢于作为。

（5）在反对享乐主义和奢靡之风方面，虽在这方面反映的问题不多，但领导班子力戒享乐主义与奢靡之风要警钟长鸣，坚决制止铺张浪费，严格按照规定使用“三公”经费，保持勤政廉洁、勤俭节约艰苦奋斗、敬业奉献的工作作风。严格执行党的纪律和有关工作生活待遇规定。

（三）检验学习成效，落实群众监督，接受群众评议。所领导班子的整改方案在所内公示；领导干部个人整改方案向在所内公布。年终结合述职述廉述学，组织群众对所本次活动开展情况和整改措施落实情况进行评议监督。