12月13日上午，社会发展研究院举行学术报告会，邀请香港大学社会工作系主任梁祖彬教授介绍香港的社会保障与社会福利概况。

梁教授首先介绍了西方福利国家发展历程下的香港一般福利现状。他指出，虽然香港政府具有足够的经济能力，但由于缺乏普遍性、强制性的基本社会保险体系，香港并不能算作一个完整意义上的福利社会。即使2000年设立了“强制性公积金”，但雇主和雇员的供款率十分低，因而香港一直是投资者的天堂，低税制、低政府公共开支为其主要特色。

然而，政府的大部分公共财政都花在了教育、健康、住房、社会福利等社会公共服务上，因而香港的整体福利水平仍然是比较高的。梁教授分别从以上几个方面作了数据上的说明。例如，九年免费教育，大学生平均只需支付个人全部高等教育花费的17.5％；约96％的居民使用公共医院，只需支付总花费的4％；约一半的香港人口居住在公共房屋，法律规定每个家庭所支付的房屋租金最多不能超过家庭收入的15％；政府出资占到社会福利总开支的80％，等等。

梁教授指出，近年来香港经济增长速度的放缓、失业率的上升和贫富差距的扩大等现实，虽然还没有造成社会稳定问题，但已经给政府的社会保障和福利政策体系带来了一定的挑战，对此香港政府正在积极研究和商讨有关的对策。