摘要：信访曾是国家最基础、最有效的治理安排和制度设置之一。然而，在社会急剧转型的背景下，这种本土性、辅助性的政治制度正面临着前所未有的运行困境。在维稳原则的压倒性支配下，信访制度承受了社会治理低效的代价，异化为维稳的工具并为朝野所诟病。求解与舒缓中国的“访”务困境，需要对社会治理做总体性反思，并在此基础上提炼出新的思路和策略。基于中国的国情和政治制度架构，回归信访制度原本意义上的设计理念，使民众可以时刻触摸和感知这一快捷制度，从而使其政治价值得以刷新、政治活力得以释放，不仅是舒缓当前“访”务困境的因应之道，更是延展中国治理制度空间的长久之策。

《江苏行政学院学报》2018年第3期